全面預(yù)算管理案例分析三

【全面預(yù)算管理案例分析三】

案例3:山東新華（華樂(lè)）集團(tuán)全面預(yù)算管理  

一、 教學(xué)目的與要求  

通過(guò)本案例的學(xué)習(xí)，掌握全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的地位、概念和內(nèi)容體系，預(yù)算的組織程序、機(jī)構(gòu)設(shè)置和控制要點(diǎn)，了解推行全面預(yù)算管理的基本條件。  

一、 預(yù)算管理的背景  

預(yù)算管理是我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。其之所以被認(rèn)為是熱點(diǎn)問(wèn)題可以通過(guò)以下四個(gè)方面加以證明。

（一）《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理的規(guī)范意見(jiàn)》的頒布實(shí)施 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委2000年就把“推行全面預(yù)算管理”寫(xiě)進(jìn)了《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理的規(guī)范意見(jiàn)》中?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，該文件的頒布實(shí)施在我國(guó)對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度具有劃時(shí)代的意義。因?yàn)樵撐募粌H將我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革20年的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，加以科學(xué)地總結(jié)，而且進(jìn)行了具有可操作性地規(guī)定。通過(guò)這兩年的實(shí)踐，越來(lái)越證明該文件的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。該文件中有一條對(duì)預(yù)算管理的建立進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。這是預(yù)算管理的第一個(gè)背景。 

（二）《企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理示范制度》的頒布實(shí)施 財(cái)政部《企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理示范制度》已于近期頒布實(shí)施?？梢灶A(yù)計(jì)該文件的頒布實(shí)施必將把我國(guó)的預(yù)算管理工作有推向一個(gè)新的階段。這是第二個(gè)背景。 

（三）一批企業(yè)已把今、明兩年作為“全面預(yù)算管理年” 據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有相當(dāng)一批企業(yè)，其中既包括國(guó)有企業(yè)也包括上市公司和民營(yíng)企業(yè)都已把今、明兩年作為“全面預(yù)算管理年” 。這足以說(shuō)明我國(guó)企業(yè)對(duì)對(duì)預(yù)算管理的重視程度。這是第三個(gè)背景。 

（四）“預(yù)算委員會(huì)”的設(shè)立 不少公司把董事會(huì)下設(shè)立“預(yù)算委員會(huì)”作為完善公司治理的內(nèi)容之一。董事會(huì)下一般設(shè)立有“投資委員會(huì)”、“審計(jì)委員會(huì)”和“預(yù)算委員會(huì)”。還有“薪酬委員會(huì)”、“業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)委員會(huì)”等。這是第四個(gè)背景。  

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