【稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理案例】
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在投資與經(jīng)營(yíng)中不可忽視
無(wú)論在美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家或者中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家,稅收法律責(zé)任都是企業(yè)承擔(dān)的最嚴(yán)肅的社會(huì)責(zé)任。所謂稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是指由于違反稅法而被政府課以補(bǔ)稅、罰款或追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)和披露,傷害企業(yè)在資本市場(chǎng)的聲譽(yù);嚴(yán)厲的補(bǔ)稅和罰款,使股東蒙受重大的利潤(rùn)損失。因此,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)投資與經(jīng)營(yíng)中不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)之一。
收購(gòu)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范
我們?cè)谑召?gòu)兼并中遭遇過(guò)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)——2003年集團(tuán)公司剛完成對(duì)某公司的收購(gòu),該公司就因被人不斷舉報(bào)數(shù)額巨大的偷稅而面臨巨額補(bǔ)稅風(fēng)險(xiǎn)。其后為處理該風(fēng)險(xiǎn)我方被迫投入很多資源,直到2005年注銷(xiāo)才算最終塵埃落定。最后的清算結(jié)果是:公司在該收購(gòu)項(xiàng)目上蒙受了數(shù)千萬(wàn)元損失。
事后分析和總結(jié),問(wèn)題的根源在于我們?cè)谠擁?xiàng)收購(gòu)中對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏最起碼的關(guān)注,甚至有意僥幸——收購(gòu)中我們已經(jīng)了解到對(duì)方搞兩套賬,但卻輕信了對(duì)方“政府有人、允許包稅”的說(shuō)辭;結(jié)果本應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)收購(gòu)方式我們卻不恰當(dāng)?shù)夭捎昧斯蓹?quán)收購(gòu)方式,從而導(dǎo)致了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的接收和爆發(fā)。
在公司收購(gòu)中,盡職調(diào)查是必不可少的環(huán)節(jié)。在盡職調(diào)查中,除了應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)和債務(wù)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注被收購(gòu)公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(稅法遵從度)。如果存在大小兩套賬、大量白條和非法支出,存在重大偷稅事實(shí),則應(yīng)當(dāng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出量化評(píng)估。在收購(gòu)方式的選擇中,應(yīng)當(dāng)充分考慮所評(píng)估的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)值。如果不能承受該風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)當(dāng)放棄股權(quán)收購(gòu)方式而選擇資產(chǎn)收購(gòu)方式。
與此同時(shí),納稅誠(chéng)信度所反映出來(lái)的經(jīng)商誠(chéng)信度,還是我方?jīng)Q定是否續(xù)聘原企業(yè)經(jīng)理人的一個(gè)重要參考。
2005年集團(tuán)公司對(duì)另兩家超市公司的收購(gòu),即根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)論分別采用了股權(quán)收購(gòu)和資產(chǎn)收購(gòu)兩種不同方式。事后證明,這種選擇有效地避開(kāi)了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
稅收審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)成為盡職調(diào)查報(bào)告的重要組成部分。合格的稅收審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出整體性結(jié)論(而不是類(lèi)似“四大”會(huì)計(jì)公司出具的只鱗片爪式報(bào)告)。
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