溫州是改革開放的一個前沿城市，率先開始以市場為導(dǎo)向的改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。得益于改革開放政策，溫州創(chuàng)造了一個奇跡。溫州資源貧乏、交通閉塞，從1949 年到1980 年，國家在溫州的投資加起來不到6.5 億。而經(jīng)過三十多年的改革發(fā)展，到目前為止，溫州擁有40 多萬家民營企業(yè)，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大的財富。據(jù)不完全統(tǒng)計，溫州民營經(jīng)濟的固定資產(chǎn)投資大致有1.5萬億，老百姓手里大致還有8000 億～ 10000 億?！ 刂萑藦?000 年開始走出溫州到全國各地投資，目前在全國各地創(chuàng)辦了3.5 萬家工廠，有6 萬～7 萬家民營企業(yè)。溫州人也積極走出國門，在全球137 個國家都有投資，約有100 萬人口在世界各地發(fā)展。
但從2000 年開始，因為資源等條件的制約，溫州大概有2 億資本從生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域里退出，為尋找新的投資領(lǐng)域，這些資本走出溫州。1999 年當(dāng)國家把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)后，溫州人開始組團進入上海、杭州購房，至2003 年，溫州人在房地產(chǎn)市場上投入近2000 個億，僅在上海、北京兩地就投入1000 多億，被稱為“炒房”;2002 年全國能源緊缺，煤炭價格飛漲，溫州民間資本流向山西，最高峰時收購了山西省60％ 的中小煤礦，被稱為“炒煤”;2007 年石油價格上漲，50 億溫州民資進入西部，收購西藏、新疆的一些油井，又被稱為“炒油”。似乎溫州人投資什么都會被冠上一個“炒”字。確實有的人是在“炒”，但把物價、房價上漲都算在溫州人頭上是不對的。溫州民間資本雄厚且活躍，同時這些資本在對外投資中也的確實現(xiàn)了增值，這些都是事實。
在我看來，從2009 年開始中國出現(xiàn)了典型的“國進民退”現(xiàn)象，溫州是一個風(fēng)向標(biāo)?！吧轿髅焊摹敝率箿刂萑藫p失了300 多億，同時在很多原來民間資本可以進入的領(lǐng)域，包括教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施投資等，民間資本都被擠壓出來，大量資本回流溫州。從那時開始到今天，大量的溫州資本 實際上都處于觀望、等待、徘徊的狀況，溫州一直期盼著國家能夠出臺有利的政策。
銀根收緊刺激了民間借貸 2011 年溫州出現(xiàn)了“跑路潮”，中小企業(yè)大量倒閉，這是客觀事實。
早在2011 年1 月我就提出過三個預(yù)警：
第一，警惕產(chǎn)業(yè)空心化愈演愈烈。 實體經(jīng)濟沒有從根本上得以改善，大量資本逃離實業(yè)，大量企業(yè)外流，實業(yè)越來越不景氣，利潤直線下滑，企業(yè)家對做實業(yè)的信心越來越不足，實業(yè)會越來越萎縮。
第二，民間借貸風(fēng)險可能會在下半年集中大爆發(fā)，并向金融機構(gòu)延伸，因為民間借貸50％ 以上的資金來自銀行。
第三，2012年春節(jié)前后可能有大量中小房地產(chǎn)商倒閉或者被兼并。這三個預(yù)警不幸而被言中。
我認(rèn)為，造成這些的主要原因是目前的金融體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟發(fā)展的需求，并且嚴(yán)重束縛了經(jīng)濟發(fā)展。溫州是一個民營經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)的城市，但銀行等金融機構(gòu)只能滿足不到30％ 的中小企業(yè)的融資需要，七成以上的中小企業(yè)被拒之門外。全國的情況就更嚴(yán)重。去年全國工商聯(lián)在全國十幾個省市做了調(diào)查，我參加了浙江的調(diào)查，得出的結(jié)論是全國規(guī)模以下的小企業(yè)，90％沒有與金融機構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系，95％ 的微小企業(yè)沒有與金融機構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系。也就是說，我們的金融機構(gòu)僅僅是為大中企業(yè)服務(wù)，占據(jù)壟斷地位的銀行，以利潤作為考核標(biāo)準(zhǔn)，它選擇的余地太大了，因此它怎么會要為風(fēng)險較大的小微企業(yè)服務(wù)? 去年10 月4 日溫總理到溫州考察，我們向總理匯報時說，既然國有資本不可能籌建那些為小微企業(yè)服務(wù)的小金融機構(gòu)，為什么不把這個空間讓出來讓民間資本籌建，而且這在國外是非常普遍的。
我們的銀行業(yè)是一個高度壟斷、高度管制、高度暴利的行業(yè)，這點毋庸置疑。溫州去年的GDP 是3700 億，稅收300 億，同時溫州的二十五六家銀行利潤也達(dá)到了300 多億，這是不是暴利!去年企業(yè)生存困難的原因很簡單，利率從來只有上浮，沒有下降。銀行還經(jīng)常變相收取管理費、搭配買基金，企業(yè)家敢怒不敢言，因為他們只能依賴金融機構(gòu)?！ 母母镩_放到2010年，溫州民間借貸規(guī)模是800億，溫州民營經(jīng)濟有今天，是借助了民間借貸的積極作用。但去年，不斷提高存款準(zhǔn)備金將大量資本凍結(jié)在銀行，原本還能貸到款的一些企業(yè)也全部被銀行壓貸、抽貸，企業(yè)要生存發(fā)展就只能轉(zhuǎn)向民間借貸，這就刺激了民間借貸的迅速膨脹，去年一下子漲到1200 億，而且借貸絕大部分是高利的，壓得企業(yè)根本活不下去。
我們在基層深深感受到，現(xiàn)有金融體制的落后和不合理嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。這樣的體制不打破，中國經(jīng)濟怎么可能健康發(fā)展?所以我們大聲疾呼金融體制必須改革! 溫州有信心成為金融體制改革的突破點 國務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，我認(rèn)為這是具有劃時代意義的。
溫州的民營企業(yè)陷入困境，需要大量的資本支持，靠國家資本是不可能的，就要靠我們自己的資本。溫州不缺錢，缺的是體制和橋梁，通過金融改革可以把大量分散的、閑置的民間資本積聚起來，用金融這個平臺來引導(dǎo)和支持中小企業(yè)。因此這一舉措意義很大。 盡管12 項任務(wù)都已經(jīng)有相關(guān)的法律依據(jù)，但其中仍有很多的突破。一個突破是民間借貸的合法化、陽光化和規(guī)范化，至少在溫州范圍內(nèi)做到了。22 家企業(yè)、個人投資600 萬，建立了溫州，也是中國第一個政府推動的民間借貸登記平臺?！ 懊耖g借貸備案”這一條已經(jīng)成為現(xiàn)實，使大量存在于地下的民間借貸浮出水面。還有允許個人資本海外直投，這也是第一次。過去不允許個人資本到海外投資，盡管溫州很多人都在地下把錢投出去，偷偷摸摸去投資。這些突破都是很有意義的。
我認(rèn)為溫州有信心抓住這次歷史性機遇，并在溫州金改的過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，供全國金融改革來參考，最終倒逼國家金融體制改革。
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