企業(yè)運營管理案例二

【企業(yè)運營管理案例二】

安全事故的原因何在？ 

礦難、火災、飛機失事„„近來一件接一件的重大傷亡事故頻繁發(fā)生，令人痛心。僅就煤礦行業(yè)而言，7月7日國家煤礦安全監(jiān)察局剛剛召開緊急電話會議通報了近兩個月發(fā)生的十起煤礦事故，但是，7月8日正當有關方面全力搶救富強煤礦礦難之際，吉林江源又一煤礦發(fā)生透水事故，黑龍江鶴崗一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，四十多名生龍活虎的礦工命喪黃泉。在這些事故當中，既有非法開采的私人小礦，也有具有64年開采歷史的國企老礦。如果我們拋開這些企業(yè)乃至行業(yè)上的本質差異，僅從安全生產(chǎn)這一角度出發(fā)，就會發(fā)現(xiàn)許多“癥結”所在。 

“癥結”之一：我們忽略了安全投入成本，淡化了安全經(jīng)濟觀。 

長期以來，一些地方和企業(yè)沒有充分認識到安全投入成本與經(jīng)濟效益之間的關系，單純追求經(jīng)濟效益，而置安全生產(chǎn)于不顧?？v觀所有重大安全事故，無一不存在這方面的原因。事實上，通過事先的安全投資，把事故和危害消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟、最可行的生產(chǎn)建設之路。有研究成果顯示，安全保障措施的預防性投入效果與事故整改效果的關系比是1∶5的關系。這一安全經(jīng)濟基本定量規(guī)律是指導安全經(jīng)濟活動的重要基礎。我們不難發(fā)現(xiàn)，安全投入搞得好的企業(yè)不僅安全事故少而且經(jīng)濟效益也好；與此相反，對安全生產(chǎn)重視不夠或者干脆不顧安全生產(chǎn)的企業(yè)和行業(yè)，即使是一時收到了一定的可觀的經(jīng)濟效益，但也不會長久，一旦發(fā)生了重大安全事故，輕則造成重大經(jīng)濟損失，重則毀掉一個企業(yè)。安全就是效益，這是所有企業(yè)管理者應該建立的“安全經(jīng)濟觀”。而加大安全資金投入，依靠先進的科技手段和先進設備、設施，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)有效避免重大安全事故發(fā)生的根本所在。  

“癥結”之二：對安全事故隱患的處罰力度不夠。 

絕大多數(shù)重大安全事故的發(fā)生都源于事故隱患的存在。而很多事故，如吉林江源富強煤礦礦難，又都是在當事人不執(zhí)行主管機關的限期整改通知、停業(yè)整頓通知的情況下發(fā)生的。而按照目前的法律規(guī)定，只要重大事故尚未發(fā)生，對這些利欲熏心者、心存僥幸者只能追究其行政責任，而且多以罰款、限期整改等了事。但這對于企業(yè)追求更大經(jīng)濟利益的心態(tài)，對于地方保護主義實在是隔靴抓癢，缺少應有的震懾。因此有學者提出要將“安全事故隱患”也納入刑法處罰的范圍，設立“妨礙安全管理秩序罪”，嚴格追究事故隱患責任人的刑事責任。在強有力的刑罰的威懾下，安全事故隱患有望得到減少和消除，從而將安全事故發(fā)生的幾率降到最低。 

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