【企業(yè)行政管理案例分析】
電力多種經營大多從八十年代開始起步,為主業(yè)的減人增效、推動主業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。隨著國務院于2002年4月l1日批準了《電力體制改革方案》,電力體制改革也由過去“三項制度改革”、“兩改一同價”,進入了“打破壟斷,引入競爭,廠網分開,主輔分離”的新階段,一個政府監(jiān)管下的“政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展”的電力市場體系正在逐步形成。在這一變革過程中,隨著原有運行模式與利益格局的打破,電力多經企業(yè)不可避免地置身于市場化競爭的大環(huán)境中。因此,提高企業(yè)管理水平,增強核心競爭力是十分重要的。當前,不少企業(yè)通過引進規(guī)范化、現代化的管理理念,逐步實現由傳統(tǒng)企業(yè)向現代企業(yè)的邁進。
企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。就電力多經企業(yè)而言,其構架基本上是以總經理為最高領導,由專門的職能部門組織實施、操作,工作范圍涉及企業(yè)各部門、分支機構的一個網狀體系。
一、當前多經企業(yè)行政管理中存在的主要問題
1.行政部門的工作定位存在偏差
企業(yè)行政工作較為繁雜瑣碎,其主要職能涵蓋“管理”、“協調”和“服務”三個方面,但定位重點應放在服務。當前不少多經企業(yè)為節(jié)約成本,僅設立“綜合管理部”來統(tǒng)管行政、人事、甚至財務工作。這種捆綁式管理,容易導致部門定位不清,分工不細,只能應付交辦事項,沒有精力和能力拓展主動性工作思維和做精做細專業(yè)工作。由于編制所限,出現了行政兼財務、兼人事的現象,行政人員疲于奔命,結果是“村村起火,處處冒煙”,抓了管理忽略了協調,抓了協調忘了服務,行政成了企業(yè)的“救火隊”,最終忙了一圈,一件事情都沒有做好。
2.行政管理體系的規(guī)范化建設有待加強
所謂的行政管理規(guī)范化建設主要包括管理制度化、業(yè)務標準化、工作流程化、考核及激勵機制的科學化等方面。受歷史原因制約,多經企業(yè)在體制機制上還與現代企業(yè)存在不少差距,管理和人才基礎相對薄弱。當前,不少企業(yè)在運作1年~2年之后,行政管理仍然停留在粗放狀態(tài),主要表現在:管理體系及配套制度不規(guī)范、不健全,或有制度不執(zhí)行,以“人治”替代規(guī)章,將制度當作擺設;人員素質不高,缺乏培訓,業(yè)務技能水平低下;缺乏有效的激勵機制,工作考核流于形式。人員缺乏壓力和動力。
二、加強和改進多經企業(yè)行政管理
1.轉變企業(yè)領導和行政部門的傳統(tǒng)觀念
首先,企業(yè)領導者要對行政工作給予充分的重視。要充分認識行政對于企業(yè)發(fā)展的重要性,樹立行政管理部門在企業(yè)中的管理威信,并在人才引進、專業(yè)培訓、設備配給等方面給予支持,有條件的單位還可以根據實際情況,制定行政管理工作規(guī)劃,并將其納人企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行統(tǒng)籌考慮,確保行政管理的延續(xù)性。
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